制造业是我国国民经济的主导产业，是实体经济的主体，是技术创新的主战场，更是实现创新、抢占未来的关键制高点。无锡作为江苏制造业发展高地，不仅拥有着雄厚的制造业基础，同时拥有全国领先的物联网产业。但在新阶段，无锡制造业发展遭遇了前所未有的挑战，面临着信息技术和移动互联技术飞速发展带来的产业变革压力，面临着发达国家再工业化带来的产业竞争压力，以及产业高端化不足、结构水平低、资源消耗大、质量效益低等突出问题，无锡制造业面临着必须进行产业转型升级的境况。因此，本文针对创新驱动引领下无锡智能制造与产业转型升级所存在的问题以及实现路径等情况展开研究，结合无锡市制造业发展的特点与规律，对比分析典型地区制造业发展模式、发展路径、发展绩效，识别其优劣势以及存在的问题，提取影响无锡制造业发展的关键因素和瓶颈因素，构建创新驱动引领下无锡智能制造与产业转型升级路径，并给出对策建议以期促进无锡市制造业的高质量发展。

    刘勇副教授通过对无锡智能制造业的调查研究，对无锡智能制造业与产业转型升级提出以下对策建议：

4.1 强化政策引导扶持，健全服务平台

从顶层设计上进一步做好无锡市现代产业发展的整体思路规划，强化统筹协调，提前谋划、布局、凝练我市下一步先进制造业发展的重点领域，把握产业结构调整的重点方向，强化对重点产业关键环节的政策扶持力度，开展企业扶持政策落实情况专项治理活动，努力形成管理与政策的合力作用。建立相应的统筹协调机构，明确责任分工，加强监督考核，积极组织各类产业专家，科学制定无锡现代产业发展目标考核工作评价体系，做到目标、重点任务和工作计划落实到根本。优化市场资源配置政策，推进简政放权，充分释放市场活力发挥市场在资源配置中的作用，建设服务型政府。

搭建信息服务平台。支持工业云服务平台建设，推进制造资源开放共享，在全省范

围内搭建智能制造供需对接平台。完善面向中小微企业的信息化服务体系，推动中小微企业数字技术应用服务平台建设，帮助中小微企业解决在技术创新、企业管理、信息咨询等方面存在的困难，提高中小微企业信息化应用能力和水平。积极发展咨询服务机构。支持提供智能制造整体解决方案的中介服务机构发展，培育一批既熟悉制造业生产流程，又具备信息系统集成能力和互联网思维的智能制造咨询服务企业，充分发挥咨询服务机构在发展智能制造中的作用。培育一批联合研发和成果交易平台。建设一批面向智能制造的技术研究机构，以产业技术创新战略联盟为基础，推动企业和科研机构、高校共建智能制造领域产业研究院、公共重点实验室和工程技术中心。建设一批有发展潜力、有行业特色的电子交易平台

4.2 优化自主创新环境

进一步深化产业管理体制改革，遵循产业智慧化、绿色化、服务化和高端化发展基本规律的基础上，充分发挥政府的引导、监督作用。建设有利于创新的制度环境，加强技术市场的管理和监督，加大对新兴产业领域的知识产权保护力度，为企业开展自主创新构建公平的竞争环境。建立政府资金与社会资金、直接融资与间接融资有机结合的完善金融创新体系，集风险投资、私募基金、战略投资、科技信贷、科技中介于一体的科技金融服务体系，积极引导金融机构、民间资本、国外资金在内的多渠道资金支持战略性新兴产业的发展，突破科技创新的资金瓶颈。完善配套设施建设，优化生产要素配置，保障产业用地，提升发展载体，推进服务平台建设，创新支持方式，加强要素资源保障。

加快发展工业核心软件。推进操作系统、数据库、中间件等核心软件技术研发，重点突破工业控制芯片、数控设备、国产操作系统等关键技术。指导行业协会发布优秀工业核心软件目录。其次，突破一批关键共性环节。围绕关键基础材料、核心基础零部件、先进工艺技术等领域，系统突破设计、材料、工艺、试验、检测等一批关键共性环节，提高制造业基础能力。最后，促进科技成果产业化。加强政策引导，健全技术转移机制，促进科技成果产业化。加强政策引导，健全技术转移机制，促进先进科技与产业深度融合。积极推广运用新技术、新产品，优先将智能装备技术产品列入全省重点推广。应用目录。大力推进产学研金介政“六位一体”协同创新，支持骨干企业与科研机构、高校组建产业技术创新战略联盟。

4.3 强化市场应用，推进重点项目建设

推动信息网络技术在智能制造中的应用。推进制造过程智能化，加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用，促进制造工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制。加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的推广应用，促进集团管控、设计与制造、产供销一体、业务和财务衔接等关键环节集成，实现智能管控。支持和鼓励大数据技术在工业企业生产经营、工业行业管理和经济运行中的应用。鼓励有条件的企业通过网络化制造模式，实现生产经营各环节的企业间协同，形成网络化企业集群。鼓励制造业创新销售和服务模式，引导企业充分运用电子商务等互联网模式实现产品营销。加快推广运用智能制造装备和产品。积极应用智能技术进行企业技术改造，促进信息技术与企业设计研发、生产制造、营销管理的全面融合。组织研发具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的高档数控机床、工业机器人、增材制造装备等智能制造装备以及智能化生产线，突破新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统、伺服电机及驱动器和减速器等一批智能核心装置，推进信息技术嵌入式应用，提高智能制造发展水平。

围绕无锡市现代产业的重点发展领域，突出重点，完善新兴产业基础项目库和基础企业名单，着力组织和实施一批能够提升技术能级和服务功能、具有发展前景和辐射带动作用的重大产业项目，努力抢占产业制高点。坚持“走出去”与“请进来”，开展有针对性的招商活动，力争突破一批重大项目，促进一批综合效益好、带动性强的大型新兴产业项目尽快落地开工，不断增强自主创新能力和创新效率，做好国家下一代互联网示范城市、国家电子商务示范城市、信息惠民示范城市和智慧城市建设工作。

4.4 培养龙头骨干企业，加强人才队伍建设

以战略新兴产业为核心，鼓励和引导重点企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，在海外设厂或海外并购等方式，实现强强联合，提升对海外经济要素的整合能力和掌控高度， 争取在技术、品牌、渠道等价值链高端环节占据一定地位，形成较为完善的产业链高端环节，提高产业整体规模效益和抗风险能力，引导新兴产业龙头企业在产业价值链广度和深度上的延伸，带动一批配套项目，利用国内市场的巨大需求和规模效应的支持，发展逆向外包，吸引国外高级要素( 技术、人才)为我市所用，发展核心技术和形成自主知识产权，增加产业整体竞争力。

围绕新兴产业发展重点培育优秀企业家人才，开展企业家培训，实施“基业长青”培训工程，建设具有国际战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力的高素质创新型企业家队伍。深入实施“太湖人才”计划，围绕“产业链”打造“人才链”，加强高等院校、科研院所产业相关专业的学科建设，鼓励企业参与人才培养，建立校企联合培养人才的机制，促进创新型、应用型、复合型和技能型人才的培养，特别注重培养战略性新兴产业的高层次、高水平人才。加大人才引进力度，采取团队引进、核心人才引进、项目引进、政策引进等方式集聚海外高端产业人才，形成与产业发展紧密配套的人才队伍支撑体系。

4.5 加强政产学研合作，建设高新示范园区

加强高端产学研合作平台建设，不断完善“以政府为引导、以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合”的科技创新体系，结合高新技术企业的重新认定，增加研发投入，推动企业要素向技术创新集聚，使技术创新成为企业生产经营的主导环节。鼓励企业跟踪国际科技和产业发展前沿，面向全球集聚创新资源，消化吸收国外先进技术并使之转化为自主知识，建立自主创新的激励机制，更高层次地推进产学研合作，完善产学研协同创新机制和科技投入机制，积极支持骨干企业与科研机构、高等院校组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，形成稳定的研发团队，开展技术攻关，着力突破战略性新兴产业领域的关键共性技术。加快技术标准体系制定，加强知识产权保护战略，完善科技成果信息发布平台和技术交易市场，大力发展服务技术交易的中介机构，对接国家战略，积极推动新技术新产品的推广应用，推进智能、环保、高端装备创新制造工程。

高新园区是创新资源集聚区，在推进产业高端化中肩负着重大使命，无锡市应转变观念、调整功能、整合资源、提升水平，更好地发挥集聚、辐射、引领、示范作用。围绕建设区域创新中枢和现代城市功能区，以发展高端产业和新兴产业、打造创新型龙头企业、培育创新型优势产业集群为重点，进一步加强研发和服务功能建设，形成以知识密集型产业和现代服务业为主导的园区经济。引进、培育、发展知识型机构和组织，加强各类技术研发中心建设，发展服务型中介机构和风险投资，实施创新人才战略和知识产权战略，推进传统产业开发区向现代科技创新园区转变。鼓励园区之间进行产业、技术、资金、人才和信息的互利合作，在专业化分工、社会化协作的基础上，形成各有重点、特色鲜明、分工合作、共同发展的格局。